Акт проверки осуществления|
Джанкойским городским советом делегированных полномочий органов исполнительной власти, проведенной Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике за 2011 год г. Джанкой № 2 «16» ноября 2011 г. 1. Вступительная часть 1.1 Основные положения: Проверка проведена в соответствии с Законом (законами) Украины «О местном самоуправлении в Украине», Порядком контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 9 марта 1999 года № 339, и Методикой контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти, утвержденной постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 30 января 2007 года № 54. 1.2 Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике. 1.3 Джанкойский городской совет. 1.4 Проверка проведена за 2011 год. 1.5 Сроки проведения проверки: с «15» ноября по «16» ноября 2011 года. |
|
2. Основания проведения проверки 2.1 Проверка проводится в соответствии с планом контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти на 2011 год, утвержденным распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым (председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым) от «21» октября 2011 года № 646-р.
2.2 Проверку проводили начальник отдела энергоэффективности Республиканского комитета Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике Лежнева Л.И. и заведующий сектором возобновляемых источников энергии Республиканского комитета Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике Первый заместитель Джанкойского городского головы Белашова Л.В., заместитель городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета - начальник финансового управления Булыгина Т.А., начальник отдела экономики, стратегического развития, муниципальных инициатив, инвестиций и торговлиДжанкойского городского совета Охрименко Р.А. и главный специалист – главный инженер отдела по управлению и реформированию ЖКХ, жилищным вопросам и экологии Джанкойского городского совета Дугалев А.А.
3. Информация о ходе проведения проверки
3.1 Проверка осуществления органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти проводилась в соответствии с подпунктом 3 пункта «б» статьи 28, подпунктом 2 пункта «б» статьи 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», с пунктом 4 Решения Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 сентября 2011 года № 480-6/11 «О ходе подготовки объектов жизнеобеспечения Автономной Республики Крым к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов» и пунктом 3 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 февраля 2011 года 3.2 Общие данные об органе местного самоуправления и общая оценка его работы по вопросам, подлежащим проверке. На территории Джанкойского городского совета ведется достаточно активная работа по выполнению целей и задач государственной политики по энергосбережению и уменьшению потребления традиционных видов топливно-энергетических ресурсов, а также привлечению инвестиционных средств для реализации мероприятий по повышению энергоэффективности социально значимых объектов и объектов муниципального хозяйства города. 3.3 В ходе проверки было установлено: а) В соответствии с подпунктом 3 пункта «б» статьи 28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» активно участвуют в проекте ПРООН «Муниципальная программа управления и устойчивого развития» и проекте фонда USAID«Реформа городского теплообеспечения в Украине». Так в рамках сотрудничества с фондом USAIDразработан энергетический план г. Джанкоя, проведены энергетические аудиты систем теплоснабжения города, 5-ти бюджетных зданий и 10 многоквартирных домов, в том числе системы отопления 5-ти бюджетных учреждениях оснащены средствами учета и регыляции потребления тепловой энергии. Специалисты отдела по управлению и реформированию ЖКХ, жилищным вопросам и экологии Джанкойского городского совета принимают участие совместно с другими отделами и управлениями Джанкойского городского совета в предоставлении помощи и организации участия предприятий и организаций г. Джанкоя в выставочно-ярмарочной деятельности; специалисты отдела совместно со специалистами начальник отдела экономики, стратегического развития, муниципальных инициатив, инвестиций и торговлиДжанкойского городского совета оказывают информационную и методическую помощь субъектам предпринимательской деятельности в подготовке инвестиционных заявок;специалисты отдела принимают участие в форумах, тренингах, семинарах, «круглых столах», бизнес-встречах, проводимых органами исполнительной власти и другими организациями в г.Джанкое. В соответствии с подпунктом 2 пункта «б» статьи 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и пунктом 4 Решения Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 сентября 2011 года № 480-6/11 «О ходе подготовки объектов жизнеобеспечения Автономной Республики Крым к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов» проведена работа по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий энергопоставщиков, учреждений бюджетной сферы и служб жизнеобеспечения к отопительному сезону, в частности по подготовке внутридомовых систем отопления и обеспечению готовности предприятий, предоставляющих услуги по тепло-, водо-, газо-, электроснабжению и водоотведению к соблюдению необходимых условий по повышению качества предоставляемых услуг. Работы по подготовке к зиме завершены к 01 октября 2011 года. Готовность объектов оформлена актами и паспортами. В соответствии с распоряжение городского головы от 17.10.2011г. № 579р в г.Джанкое начат отопительный сезон 2011-2012 годов для объектов социальной сферы и жилищного фонда с 17.10.2012г. Также проведены экспертизы сметной документации по капитальному ремонту кровель жилых домов в сумме 1874,0 грн. Проведены работы по разработке РП «Реконструкция жилого дома по ул.Московская,118 в г.Джанкое», оплачены работы в сумме 28786,0 грн., выполнен капитальный ремонт кровель жилых домов по ул.Московской,126, ул.Интернациональной,10, ул.Кирова,71, ул.Восточной,10а,20, ул.Проезжей,164. В настоящее время осуществляется капитальный ремонт кровли жилого дома по пер.Ленинградскому,18 переданного в коммунальную собственность городского совета. Решением 42-й сессии пятого созыва Джанкойского горсовета от 29.01.2010 № 1142 утверждена Программа энергоэффективности в г. Джанкое на 2010-2014 годы. В соответствии с пунктом 3 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 февраля 2011 года № 569-5/10 «О Программе энергосбережения в Автономной Республике Крым на 2010-2014 годы» решением исполнительного комитета Джанкойского городского совета от 31 августа 2011 года № 301 и 303 отмеченаострая необходимость выполнения в 2012г. реконструкции отопления (установка автономного теплоснабжения) в городской библиотеке по ул. Ленина,48; за счет средств бюджета развития города на 2011 год: оплачены денежные средства на капитальный ремонт спортивного зала общеобразовательной школы-комплекса 1-Ш ступеней №2; ведется разработка проектов на реконструкцию дошкольного учебного заведения №8, наружных коммуникаций сетей энергоснабжения дошкольного учебного заведения №1. С целью энергосбережения запланирована установка терморегуляторов и теплосчётчиков в дошкольных учебных заведениях №№5,16, детско-юношеской спортивной школе и второго корпуса общеобразовательной школы-комплекса 1-Ш ступеней №2. За счет средств государственной программы по экологическим инвестициям запланирован капитальный ремонт ( в сентябре текущего года) зданий общеобразовательных школ 1-Ш ступеней №№3,7 и учебно-воспитательного комплекса «Школа-гимназия»№6 на сумму более 8 млн.грн. На проведение текущих ремонтов запланировано 190380грн., на 29.08.2011 израсходовано 162 тыс.780 грн. Привлечено родительских и спонсорских средств для подготовки учебных заведений к новому учебному году 113 тыс. 860 грн., с 16 по 18 августа текущего года проведена приёмка учебных заведений города к началу учебного года. Комиссией подписаны акты готовности всех учебных заведений. В том числе в соответствии с распоряжением городского головы от 12.03.2011 № 161р проведено обучение 25 специалистов предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности по вопросам энергосбережения. б) объемы финансированияиз местного и государственного бюджетов осуществления органами местного самоуправления предоставленных им Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» делегированных полномочий органов исполнительной власти – около 155,0 тыс. грн. на реализацию мероприятий по энергосбережению в соответствии с собственными полномочиями, что в 3 раза больше аналогичного прошлогоднего показателя; в) количествопринятых решений органами местного самоуправления по проверяемым статьям Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» – 9; г) количествоактов органов местного самоуправления, законность принятия которых рассматривается в судах, и количество актов, отмененных на основании протеста прокурора или по решению суда – нет |
|
4. Рекомендации по итогам проверки
Контролировать вопрос с разработкой норм удельных затрат топливно-энергетических ресурсов предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности с объемами потребления энергоресурсов, превышающими 1000 тонн условного топлива, и проведением энергетической паспортизации объектов с общей мощностью установленного оборудования свыше 100 кВт. Оказывать содействие предприятиям жилищно-коммунальной сферы, сферы обслуживания, транспорта и связи в привлечении инвестиционных ресурсов с целью реализации энергосберегающих мероприятий и выполнения задач, поставленных Программой энергосбережения в Автономной Республике Крым на 2010-2014 годы. Продолжить работу по обеспечению реализации мероприятий по энергосбережению, предусмотренных Программой энергосбережения в Автономной Республике Крым на 5. Заключительная часть В соответствии с подпунктом 4.3 пункта 4 Методики контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти, утвержденной постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 30 января 2007 года № 54, исполнительному комитету Джанкойского городского совета в недельныйсроксо дня получения копии акта уведомитьСовет министров Автономной Республики Крым (районную государственную администрацию в Автономной Республике Крым) о принятом решении или принятых мерах по результатам проверки. В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 Методики контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти, утвержденной постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 30 января 2007 года № 54, исполнительному комитету Джанкойского городского совета довести результаты проверки до сведения населения путем опубликованияв местных средствах массовой информации. Акт проверки составлен в 3-х экземплярах на 4 листах: 1-й экземпляр - Джанкойскому городскому совету (наименование органа местного самоуправления) 2-й экземпляр - Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым (аппарату районной государственной администрации в Автономной Республике Крым) 3-й экземпляр – Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике (наименование органа исполнительной власти, проводившего проверку) Лежнева Людмила Игоревна- начальник отдела энергоэффективности Республиканского комитета Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике
Доброскок Татьяна Александровна- заведующий сектором возобновляемых источников энергии Республиканского комитета Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике
Булыгина Татьяна Анатольевна – заместитель Джанкойского городского головы, начальник финансового управления
Белашова Людмила Владимировна – Первый заместитель Джанкойского городского головы
Дугалев Александр Анатольевич – главный специалист – главный инженер отдела по управлению и реформированию ЖКХ, жилищным вопросам и экологии Джанкойского городского совета
Охрименко Рита Анатольевна - начальник отдела экономики, стратегического развития, муниципальных инициатив, инвестиций и торговлиДжанкойского городского совета
|
