Республиканский семинар по вопросам подготовки и проведения выборов2 сентября в парламенте автономии прошел республиканский семинар по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов.
В работе семинара приняли участие городские головы, председатели районных советов, сельские и поселковые головы. Были также приглашены народный депутат Украины Владислав Забарский, член Центральной избирательной комиссии Александр Чупахин, начальник Управления по связям с местными органами власти и органами местного самоуправления Аппарата Верховной Рады Украины Виктор Граб, председатель избирательной комиссии АРК Алексей Кондратенко и др.
Открывая встречу, В. Константинов отметил, что 11 сентября стартует предвыборная кампания, поэтому в ходе семинара необходимо обсудить некоторые актуальные вопросы подготовки и проведения выборов депутатов Верховной Рады АРК, местных советов и сельских, поселковых, городских голов, которые состоятся 31 октября.
Он подчеркнул, что нынешние выборы имеют ряд особенностей. В частности, не способствует увеличению активности избирателей тот факт, что им придется идти к избирательным урнам в этом году во второй раз, а если учесть, что президентские выборы проходили в 2 тура, то – в третий. «Надо также иметь в виду, - отметил В. Константинов, - что нынешние выборы будут проходить в условиях все еще непреодоленного Украиной финансового кризиса, вынуждающего новое руководство страны работать в постоянном цейтноте и принимать непопулярные у народа меры. Этот фактор также усложняет их проведение с точки зрения степени гражданской активности людей».
Кроме того, глава крымского парламента обратил внимание на то, что внесенные 30 августа Верховной Радой Украины изменения в Закон о выборах сняли ограничения на участие в местных выборах организаций политических партий, зарегистрированных менее года назад. Это значит, что субъектов нынешнего выборного процесса может стать существенно больше, а конкурентная борьба обострится.
Руководитель крымского парламента также подчеркнул, что одним из важных для Автономной Республики Крым аспектов является поддержка эффективной деятельности той вертикали власти, которая сегодня сформирована в стране и, в том числе, в автономии. «Тогда это даст возможность продолжить реализацию мер, направленных на значительное ускорение темпов социально-экономического развития полуострова в свете задач, поставленных Президентом Украины Виктором Януковичем третьего августа на совещании административно-хозяйственного актива автономии, - сказал он. - Речь идет об уникальном для автономии проекте, рассчитанном до 2020 года. Его конечная цель – превратить Крым в настоящую жемчужину не только Украины, но всего мира. Для достижения этой цели президентом обещана всесторонняя поддержка со стороны государства».
В связи с этим, по словам В. Константинова, главная задача органов местного самоуправления автономии состоит в создании максимально благоприятных условий для проведения предстоящих выборов. А это подразумевает многое: знание проблем громады и настойчивость в их преодолении, информационно-разъяснительную работу с людьми, умение оперативно решать разнообразные организационные вопросы в ходе подготовки к выборам, содействие в соблюдении законодательства о выборах в местные органы власти.
В своем выступлении народный депутат Украины Владислав Забарский прокомментировал ряд положений нового закона о выборах, а также изменения в него, принятые на внеочередной сессии Верховной Рады Украины 30 августа 2010 года. Он подчеркнул, что пропорциональная система выборов на местном уровне себя не оправдала, поэтому и был принят закон, предусматривающий пропорционально-мажоритарную систему, который позволит избираться как представителям политических партий, так и самовыдвиженцам. Он также отметил, что изменения в закон о выборах приняты в соответствии с требованиями оппозиции, замечаниями экспертов и предложений Венецианской комиссии. Теперь все политические партии, независимо от сроков их регистрации, имеют право участвовать как в избирательной кампании, так и в формировании комиссий. Комментируя реакцию различных политических сил на новый закон о выборах в местные органы власти, В. Забарский обратил внимание, что он направлен, прежде всего, на то, чтобы выборы прошли четко, прозрачно, понятно, поскольку это необходимо для укрепления международного имиджа Украины, для того, чтобы результаты были признаны международной общественностью и демократическими институтами и не позволили сомневаться в выборе народа.
Более детально о роли органов местного самоуправления в подготовке и проведении выборов депутатов Верховной Рады АРК, местных советов и сельских, поселковых, городских голов рассказал член Центральной избирательной комиссии Александр Чупахин. В своем выступлении он также обратил внимание на особенности нового закона о выборах, которые связаны со значительным ограничением сроков избирательной кампании, а также с нововведениями в формировании сельских, поселковых, городских и районных избирательных комиссий. В соответствии с новым законом о выборах, Избирательная комиссия АРК формирует городские и районные избирательные комиссии, а сельские и поселковые избиркомы формируются районными комиссиями в соответствии с входящими в их состав территориальными округами. Кроме того, А. Чупахин обратил внимание на процедуру определения количественного состава сельских, поселковых, городских, районных советов (по новому закону парламент Крыма определяет численный состав районных и городских советов, а сельские и поселковые советы определяют количество депутатов самостоятельно). Кроме того, член ЦИК разъяснил участникам семинара статьи закона о сроках и условиях подготовки помещений для проведения выборов и другие нюансы избирательного процесса. Он также ответил на многочисленные вопросы.
В свою очередь начальник Управления по связям с местными органами власти и органами местного самоуправления Аппарата Верховной Рады Украины Виктор Граб рассказал о том, как находящаяся в его подчинении структура готовится к избирательному процессу и отметил, что в Аппарате ВРУ создана рабочая группа по оказанию помощи местным органам власти в проведении избирательной компании, поскольку уже возникает много вопросов, например, по процедуре формирования территориальных избирательных комиссий.
О роли избирательной комиссии АРК в проведении выборов депутатов Верховной Рады автономии проинформировал председатель Избиркома автономии Алексей Кондратенко. Он отметил, что из-за сокращения сроков избирательная компания будет очень сложной. Кроме того, в связи с большим количеством вопросов, поступающих в комиссию, А. Кондратенко внес предложение создать при ЦИК информационный центр для того, чтобы участники избирательного процесса могли получить необходимые разъяснения и консультации. Он также ответил на вопросы участников семинара, которые касались процедуры формирования одномандатных мажоритарных округов и непосредственной организации выборов (хранению, транспортировке и передаче на участки избирательных бюллетеней и пр.).
О полномочиях Верховной Рады Автономной Республики Крым в избирательном процессе рассказала первый заместитель Руководителя Секретариата – начальник Юридического управления Секретариата парламента Крыма Валентина Шевель, а первый заместитель министра финансов АРК Екатерина Кулинич проинформировала о порядке финансирования избирательной кампании.
В ходе семинара также выступили представители местных органов власти, которые поделились своим опытом в проведении выборов.
Подводя итоги семинара, В. Константинов отметил, что к процессу проведения выборов всем нужно отнестись очень серьезно и ответственно. «Предстоящие выборы станут серьезным испытанием для действующей власти, - сказал он. – Надеюсь, что мы выдержим его с честью, а крымчане своим волеизъявлением поддержат реализацию жизненно важного для автономии курса преобразований и обновления, предложенного Президентом страны Виктором Януковичем».
Пресс-центр Верховной Рады АРК
