Анализ влияния регуляторного акта «О специальном целевом фонде развития инженерно – транспортной и социальной инфраструктуры города»

1. Определение и анализ проблемы, которую предлагается решить путем государственного регулирования хозяйственных отношений.

Специальный целевой фонд развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города создается в соответствии со ст. 68 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», постановлением Кабинета Министров Украины от 24.01.07 №40 «Об установлении предельного размера привлечения средств заказчиков, привлекаемых на развитие инженерно – транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов», ст. 27 Закона Украины «О планировании и застройке территории» от 20.04.00 №1699-Ш, ст. 13 Бюджетного кодекса Украины и на основе Закона Украины «О Государственном бюджете Украины»на соответствующий бюджетный год.

2. Определение цели государственного регулирования.

Цель государственного регулирования направлена на правовое регулирование административных отношений между заказчиками и исполнительными органами Джанкойского городского совета, а также увеличения поступлений в городской бюджет от уплаты средств заказчиков на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города .

3. Определение и оценка всех приемлемых альтернативных способов достижения поставленных целей с аргументацией преимуществ выбранного способа.

Альтернативными способами достижения поставленных целей являются:

- оставить ситуацию без изменения;

- принять Джанкойским городским советом решение «О специальном целевом фонде развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города»

Оценив вышеуказанные способы, преимущество было отдано второму способу, поскольку в этом случае достижение вышеуказанной цели возможно в кратчайшие сроки.

Принятие предложенного регуляторного акта Джанкойским городским советом даст возможность укрепить городской бюджет за счет привлечений средств заказчиков на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города с учетом стоимости работ, предусмотренных исходными данными на проектирование, в размере от 0% до 6% от стоимости строительства объекта в зависимости от его функционального назначения,  которые можно направить на решение социальных проблем города в 2008 г.

4. Описание механизмов и мероприятий, которые обеспечат решение определенной проблемы путем принятия, предложенного регуляторного акта.

Механизмом, который обеспечит решение вышеуказанной проблемы путем принятия регуляторного акта, является:

- увеличение поступлений в местный бюджет  от уплаты средств заказчиков на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города.

                - информирование граждан, о принятии Джанкойским городским советом решения «О специальном целевом фонде развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города»

 .

5. Обоснование возможности достижения поставленных целей в случае принятия предложенного регуляторного акта.

В процессе рассмотрения возможности достижения поставленных целей в случае принятия предложенного регуляторного акта могут влиять различные обстоятельства.

Основной целью повышения норматива отчислений средств заказчиков на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города с учетом стоимости работ, предусмотренных исходными данными на проектирование, в размере от 0% до 6% от стоимости строительства объекта в зависимости от его функционального назначения,  является укрепление городского бюджета за счет поступлений по данному виду доходов.

Контроль за полнотой уплаты и своевременностью перечисляемых средств в городской бюджет возложен на Государственную налоговую инспекцию в г. Джанкой.

6. Ожидаемые результаты от принятия регуляторного акта.

Показатели  результативности регуляторного акта на протяжении разных периодов после вступления в действие указанного регуляторного акта могут быть следующими:

- размер поступлений средств в городской бюджет;

- количество предприятий и организаций по данной категории плательщиков;

- уровень информированности  заказчиков по основным положениям акта.

Принятие регуляторного акта  позволит получить дополнительные средства, которые поступят в местный бюджет.

7. Обоснование предложенного срока действия регуляторного акта.

Срок действия регуляторного акта  не ограничен, решение может быть пересмотрено (внесены изменения, отменено) по результатам отслеживания в связи с утратой актуальности, либо с изменением действующего законодательства.

8.     Показатели результативности регуляторного акта.

Принятие указанного решения в 2007 году позволит ожидать поступление в бюджет до 47148 тыс. грн., в 2008 году 470423 тыс. грн.

9. Методы, с помощью которых будет осуществляться отслеживание результативности регуляторного акта.

Отслеживание результатов регуляторного акта будет осуществляться на основании статистических данных государственных налоговых органов об уплате части чистой прибыли (дохода) путем проведения базового отслеживания через три месяца со дня вступления в действие регуляторного акта, повторного отслеживания – через 2 года со дня вступления в действие и периодического отслеживания – через три года после проведения повторного отслеживания результативности регуляторного акта, согласно ст.10 Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».