Обзор законодательства по компенсациям и льготам гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы

Лицами, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, являются: - участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - граждане, которые принимали непосредственное участие в ликвидации аварии и её последствий; - потерпевшие в результате Чернобыльской катастрофы - граждане, включая детей, которые подверглись влиянию радиоактивного излучения вследствие Чернобыльской катастрофы.

Кто считается участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС

Участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС считаются граждане, которые непосредственно принимали участие в любых работах, связанных с ликвидацией самой аварии, её последствий в зоне отчуждения в 1986-1987 годах независимо от количества рабочих дней, а в 1988-1990 годах - не менее 30 календарных дней, в том числе проведении эвакуации людей и имущества с этой зоны. А также временно направленные или откомандированные в определённые сроки для выполнения работ в зоне отчуждения, включая военнослужащих (к военнослужащим относятся: лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнообязанные, призванные на военные сборы, военнослужащие-женщины. А также сержанты (старшины), солдаты (матросы), которые находятся (находились) на действительной срочной службе в вооружённых силах, руководящий и оперативный состав органов Комитета государственной безопасности, руководящего и рядового состава органов внутренних дел, а также других военных формирований), работники государственных, общественных, других предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчинённости, а также те, кто работал не менее 14 календарных дней в 1986 году на действующих пунктах санитарной обработки населения, дезактивации техники или их строительстве.

Определение категорий лиц, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, для установления льгот и компенсаций
Для установления льгот и компенсаций определены 4 основные категории: категория: инвалиды из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и потерпевших от Чернобыльской катастрофы, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, болеющие вследствие Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью.

2 категория: участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в юне отчуждения:

- с момента аварии до 1.07.1986 г. - не менее 5 календарных дней:

- с 01.07.1986 г. до 01.12.1986 г. - не менее 5 календарных дней;

- в 1987 г. - не менее 14 календарных дней, а так же потерпевшие от Чернобыльской катастрофы;

- эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения;

- лица, постоянно проживающие в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении.

3 категория: участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской А ЭС, которые работали:

- в зоне отчуждения с ol.07.1986 г. по 31.12.1986 г. - от 1 до 5 календарных дней;

- в зоне отчуждения в 1987 г. - от 1 до 14 календарных дней;

- в зоне отчуждения в 1988-1990 годах - не менее 30 календарных дней;

- на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве - не менее 14 календарных дней в 1986 г., а так же потерпевшие от Чернобыльской катастрофы, которые:

- постоянно проживали на территориях зон безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения в день аварии или которые по состоянию на 01.01.1993 г. прожили в зоне безусловного (обязательного) отчуждения не менее 2-х лет, а на территории зоны гарантированного добровольного отселения - не менее 3-х лет и были отселены либо самостоятельно отселились с этих территорий;

- постоянно проживают или постоянно работают, или постоянно учатся в зонах безусловного (обязательною) и гарантированного добровольного отселения при условии, что они по состоянию на 01.01.1993 г. прожили или отработали, или постоянно обучались в зоне безусловного (обязательного) отселения не менее 2-х лет, а в зоне гарантированного добровольного отселения - не менее 3-х лет.

4 категория: лица, постоянно проживающие или постоянно работающие, или постоянно обучающиеся на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что они по состоянию на 01.01.1993 г. прожили или отработали, или постоянно обучались в этой зоне не менее 4-х лет.

Кроме установленных категорий лиц, право на льготы и компенсации имеют лица, которые работали с момента аварии до 01.07.1986 года не менее 14 календарных дней или не менее трёх месяцев на протяжении 1986-1987 годах за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационным факторам), связанными с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, которые выполнялись по правительственному заданию.

Порядок определения категорий лиц, которые работали за пределами зоны отчуждения во время ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС устанавливается Постановлением Кабинета Министров Украины от 2' ноября 1993 года № 970 «О Порядке определения категорий лиц, которые работали за пределами зоны отчуждения во гремя ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС».

Граждане, которые принимали участие в ликвидации других ядерных аварий и испытаний, в военных учениях с применением ядерного оружия, относятся к категории 1, или 2, или 3. К этим же категориям относятся граждане, которые заболели лучевой болезнью или заболевание которых связано со сверх облучением вследствие любой аварии, нарушения правил эксплуатации оборудования с радиоактивным веществом, нарушение правил хранения и захоронения радиоактивных веществ, которые произошли не по вине потерпевших, если такая связь установлена медицинскими учреждениями.Порядок определения этих категорий устанавливается постановлением КМУ от 02.12. 1992 г. № 674 «О порядке отнесения некоторых категорий граждан к соответствующим категориям лиц, потерпевшим вследствие Чернобыльской катастрофы».

Лица, которые пострадали в результатеЧернобыльской катастрофы должны знать, что государство принимаетна себя ответственность за причинённый вред гражданам и обязуется возместить его за:

-    причинение вреда здоровью или утрату трудоспособности гражданами и их детьми, которые пострадали и результате Чернобыльской катастрофы;

-  потерю кормильца, если его смерть связана с Чернобыльской катастрофой:

-  материальные потери, понесённые гражданами и их семьями в связи с Чернобыльской катастрофой.

На государство возлагается также обязательство в отношении своевременного медицинского обследования, течения и определения доз облучения участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и потерпевших от Чернобыльской катастрофы.

Компенсации и льготы гражданам,которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы

Перечень, порядок предоставления и размеры компенсаций и льгот гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы устанавливаются разделом 4 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.1991 года № 796-ХП. а именно: для граждан, отнесённых к категории № 1 - статьёй 20 Закона; для граждан, отнесённых к категории № 2 - статьёй 21 Закона; для граждан, отнесённых к категории № 3 - статьёй 22 Закона; для граждан, отнесённых к категории № 4 - статьёй 23 Закона.

Порядок предоставления отдельных льготопределяется дополнительными постановлениями Кабинета Министров Украины:

от 16.05.2000 г. № 800 «Об утверждении Положения об организации оздоровления граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы»;

от 19.07.2006 г. № 999 «Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов автомобилями»;

от 31.12.1996 г. № 1589 «О Порядке предоставления дополнительной жилой площади лицам, которые вследствие Чернобыльской катастрофы перенесли лучевую болезнь любой степени или стали инвалидами, детям-инвалидам требующим особого ухода, и семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, отнесённых к категории 1»;

от 21.05.1992 г. № 258 «О нормах питания и частичную компенсацию стоимости продуктов для лиц. которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы».

Размеры денежной компенсации стоимости продуктов питания для граждан, отнесённых к категории 1 н 2 лиц, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, на 2011 год утверждены приказом Министерства труда и социальной политики от 24.01.2011 года № 23 «Об установлении размеров денежной компенсации стоимости продуктов питания гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, на 2011 год», зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 18.02.2011 года № 208/18946.

В соответствии с вышеуказанным нормативно-правовым актом, размер компенсационных выплат стоимости продуктов питания для граждан, отнесённых к категории 1 и 2 лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы на 2011 год для Автономной Республики Крым, составил:

-  320 грн. - для 1 категории;

-   160 грн. - для 2 категории.

(информация по состоянию на 30 апреля 2011 года)

Джанкойское горрайонное управление юстиции