Регламент Джанкойского городского совета 6 созыва
ПРЕАМБУЛА
В соответствии с Конституцией Украины и законами Украины «О местном самоуправлении в Украине» и «О статусе депутатов местных советов» Регламент Джанкойского городского совета ( далее – «Регламент») определяет порядок и процедуру деятельности Джанкойского городского совета, городского головы, секретаря и органов городского совета по осуществлению полномочий, отнесенных к их ведению Конституцией и законами Украины.
Положения настоящего Регламента являются обязательными для выполнения городским советом, городским головой, секретарем, депутатами и органами Джанкойского городского совета, а также лицами, участвующими в работе совета.
РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Правовая основа деятельности Джанкойского городского совета. Состав совета.
1. Настоящий Регламент – нормативно-правовой акт городского совета, устанавливающий принципы и правила работы совета и его органов, регулирующий порядок организационно-правовых форм деятельности совета, городского головы, секретаря городского совета, постоянных, временных, контрольных и других комиссий, образованных советом депутатских групп, иных рабочих органов городского совета, а также депутатов по осуществлению полномочий, предоставленных им Конституцией Украины и законами Украины.
2. В своей деятельности городской совет руководствуется настоящим Регламентом.
Регламент вступает в силу с момента его официального обнародования.
Поступившие дополнения и изменения к Регламенту обобщаются и выносятся на рассмотрение городского совета постоянной комиссией мандатной, по вопросам регламента, депутатской деятельности и этики, законности и правопорядка.
3. Общий состав совета - 36 депутатов.
Статья 2. Использование государственной и местной символики в деятельности совета. Рабочие языки совета.
1.На здании совета поднимается Государственный флаг Украины и флаг Автономной Республики Крым.
2. Рабочий язык совета - русский.
РАЗДЕЛ II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА.
Статья 3. Реализация прав и обязанностей депутатов.
1. Полномочия депутатов, порядок реализации прав и обязанностей депутатов, организация и гарантии депутатской деятельности определены Конституцией Украины, законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О статусе депутатов местных советов", положением о постоянных комиссиях городского совета и настоящим Регламентом (далее: Регламент).
2. Депутат, осуществляя свои полномочия на сессиях совета, участвуя в работе его органов, в округе, на территории города, представляет интересы всей территориальной громады.
Депутат городского совета в совете и его органах имеет право:
- решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях совета и его органов, в состав которых он входит;
- избирать и быть избранным в органы городского совета;
- официально представлять избирателей в совете и его органах;
- предлагать вопросы для рассмотрения их советом и его органами;
- вносить предложения и замечания в повестку дня заседаний совета и его органов, в порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов по сути;
- вносить на рассмотрение совета и его органов предложения по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью;
- вносить на рассмотрение совета и его органов проекты решений по вопросам, относящимся к их ведению, поправки к ним;
- высказываться по персональному составу образуемых советом органов и кандидатурам должностных лиц, которые избираются, назначаются или утверждаются советом;
- поднимать вопрос о недоверии городскому голове, роспуске органов, образованных советом, и освобождении лиц исполнительных органов совета при наличии на то достаточных оснований;
- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, председательствующему на заседании;
- вносить предложения о заслушивании на пленарном заседании совета отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетных или подконтрольных совету, а также по вопросам, отнесенным к компетенции совета, других органов и должностных лиц, действующих на территории города в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- поднимать в совете и его органах вопрос о необходимости проверки работы подотчетных и подконтрольных совету органов, предприятий, учреждений, организаций;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах или протоколах заседаний совета и его органов в установленном порядке;
- оглашать на заседаниях совета и его органов тексты обращений, заявлений, предложений граждан или их объединений, если они имеют общественное значение;
- объединяться с другими депутатами городского совета в депутатские группы, фракции, действующие в соответствии с регламентом совета;
- на депутатский запрос, депутатский вопрос;
- на неотложный прием.
3. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителем которых является совет.
4. Депутат городского совета вправе иметь помощников-консультантов ( до 5 человек) с полномочиями, определенными законом.
5. Депутат обязан принимать участие в работе сессий совета, заседаниях постоянной комиссии, других органов совета, членом которых он является, выполнять решения и поручения совета и его органов; имеет право участвовать в заседаниях исполнительного комитета.
Депутат городского совета периодически, но не менее, чем один раз в год, обязан отчитаться о своей работе и работе совета перед избирателями.
Информация об участии депутатов в работе совета и его органов по решению совета доводится до сведения территориальной громады через средства массовой информации.
6. В отношении депутата, неоднократно отсутствовавшего без уважительной причины на сессиях, на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является, иным образом уклоняющегося от исполнения депутатских обязанностей или совершившего действия, несовместимые со званием депутата, не выполняющего без уважительных причин решения, поручения совета и его органов, могут быть приняты установленные законом меры.
В случае неоднократного (более 3-х раз) пропуска депутатом без уважительных причин заседаний постоянной комиссии, в состав которой он входит, постоянная комиссия может внести на рассмотрение совета вопрос о нарушении депутатом ст.18 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», применении к нему мер воздействия согласно закону и опубликовании информации в средствах массовой информации.
Статья 4. Депутатская этика
Депутат как представитель интересов территориальной громады, избирателей и член городского совета, осуществляя депутатские полномочия, обязан придерживаться следующих правил депутатской этики:
- руководствоваться общегосударственными интересами и интересами территориальной громады;
- не использовать депутатский мандат в личных интересах либо корыстных целях;
- не унижать чести и достоинства избирателей, других депутатов, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
- не разглашать сведения, составляющие государственную или другую тайну, охраняемую законом, других сведений по вопросам, рассматриваемым на закрытых заседаниях совета или его органов и не подлежащим по их решению разглашению, и сведений, касающихся тайны личной жизни депутата городского совета или избирателя, которые охраняются законом, или стали ему известны в связи с его участием в депутатских проверках;
- не допускать оскорбительных высказываний, не использовать в публичных выступлениях недостоверные или непроверенные сведения относительно органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединения граждан, предприятий, учреждений и организаций, их руководителей и других должностных или служебных лиц, депутатских групп, фракций, отдельных депутатов городского совета;
- не принимать каких-либо гонораров, подарков, не получать вознаграждений непосредственно или через посредничество за действия, связанные с осуществлением или депутатских полномочий.
Статья 5. Порядок представления и рассмотрения депутатских запросов и вопросов.
1. Депутат или группа депутатов имеют право обратиться с депутатским запросом или вопросом в порядке, установленном ст.21 Закона Украины "О статусе депутатов местных советов ".
2. Депутат может обратиться с вопросом к руководству предприятий, организаций, учреждений, расположенных либо функционирующих на территории города.
Депутатский вопрос - средство получения депутатом информации или разъяснения по проблемам, относящимся к ведению совета. Вопрос не включается в повестку дня сессии, не обсуждается, решение по депутатскому вопросу не принимается.
Ответ на вопрос может быть оглашен на сессии совета или представлен депутату в индивидуальном порядке.
3. Депутатский запрос – это поддержанное советом требование депутата городского совета к городскому голове, должностным лицам совета и его органам, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
Депутатский запрос должен иметь общественное значение для территориальной громады.
4. В депутатском запросе излагаются факты нарушения законодательства, указываются причины их возникновения.
В запросе, в необходимых случаях, дается информация о мерах, принятых депутатом, и о реагировании на них соответствующих органов и должностных лиц, приводятся иные данные, имеющие значение для рассмотрения запроса.
5. Депутатский запрос может быть внесен депутатом в письменной форме.
Оформление запроса осуществляется самим депутатом.
Письменный запрос, внесенный депутатом в межсессионный период, регистрируется в организационном отделе и после рассмотрения секретарем городского совета незамедлительно направляется соответствующему органу или должностному лицу, к которым обращен запрос. Депутатский запрос, внесенный в день сессии, регистрируется секретариатом сессии.
Вместе с запросом депутат может представить проект решения городского совета .
Депутатский запрос, внесенный в день сессии, сдается в секретариат сессии.
Депутатский запрос включается в повестку дня сессии.
6. Поступивший письменный ответ на депутатский запрос в 15-дневный срок или в иной, установленный советом срок, направляется депутату, который его внес. Ответ на депутатский запрос зачитывается секретариатом сессии, председателем сессии или исполнителем на пленарном заседании совета.
7. При возникновении разногласий по поводу того, имеет ли проблема, поставленная в депутатском запросе общественное значение для территориальной громады, председательствующий на сессии имеет право поставить вопрос на голосование совета.
8.В связи с предоставлением недостоверной информации в ответе на депутатский запрос или вопрос, или в связи с непредставлением информации в установленный срок, совет может принять решение об обращении к руководителям соответствующих органов о привлечении к дисциплинарной и иной, предусмотренной законом, ответственности должностных лиц, в производстве которых находился запрос или вопрос, с последующим информированием совета о принятых к таким должностным лицам мерах.
Для проверки достоверности информации, представленной должностным лицом или органом по депутатскому запросу, советом может быть создана временная контрольная комиссия, в соответствии с действующим законодательством Украины.
9. По результатам рассмотрения депутатского запроса и ответа на него сессия принимает решение, в котором должны быть указаны конкретные исполнители и сроки исполнения.
10.Совет вправе обязать орган, организацию, учреждение или должностное лицо представить к установленному советом сроку ответ о выполнении решения по депутатскому запросу.
11. Депутатский запрос, ответ на него и принятое советом по результатам рассмотрения запроса решение могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
12. Контроль прохождения депутатского запроса и ход выполнения принятого по нему решения осуществляют секретарь совета, а также депутат или группа депутатов, подавших депутатский запрос. Депутат, подавший депутатский запрос, вправе проинформировать следующую сессию о выполнении принятого по запросу решения.
РАЗДЕЛ Ш. ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА.
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СОВЕТА.
Статья 6 . Городской голова.
1. Городской голова является главным должностным лицом территориальной громады города и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Городской голова обеспечивает осуществление, в пределах предоставленных законом, полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории, соблюдение Конституции и законов Украины, исполнение актов Президента Украины и соответствующих органов исполнительной власти.
Полномочия городского головы определены ст.42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».
2. Городской голова организует работу совета, созывает сессии совета, председательствует на пленарных заседаниях совета, подписывает решения совета и осуществляет свои полномочия в порядке и в пределах, установленных требованиями действующего законодательства Украины.
3. На городского голову распространяются полномочия и гарантии депутатов городского совета, предусмотренные Законом Украины «О статусе депутатов местных советов». Городской голова может иметь помощников-консультантов , которые работают на общественных началах.
4. При установлении результатов голосования в общий состав городского совета включается городской голова, если он принимает участие в пленарном заседании городского совета, и учитывается его голос.
5. Полномочия городского головы начинаются с момента объявления городской территориальной избирательной комиссией на пленарном заседании совета решения об его избрании и заканчиваются, кроме случаев досрочного прекращения его полномочий ( согласно ст. 79 Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине»), в момент вступления в эту должность другого избранного в соответствии с законом лица.
Статья 7. Секретарь совета.
1.Секретарь совета избирается из числа депутатов совета по предложению городского головы тайным голосованием на срок полномочий совета и работает в совете на постоянной основе..
2.Полномочия секретаря городского совета определяются частью третьей статьи 50 Закона Украины « О местном самоуправлении в Украине»
3.Полномочия секретаря совета могут быть досрочно прекращены по решению совета при условии:
- нарушения статьи 49 Закона Украины « О местном самоуправлении в Украине»;
- несоблюдения Регламента городского совета.
4. При отсутствии секретаря либо в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности может временно, на общественных началах, исполнять один из депутатов совета без права входить в состав исполнительного комитета.
Статья 8. Постоянные комиссии совета.
1.Перечень, функциональная направленность и порядок организации и деятельности постоянных комиссий определяются действующим законодательством Украины, Регламентом и Положением о постоянных комиссиях Джанкойского городского совета, которые утверждаются
советом не позднее, чем на второй сессии совета нового созыва.
2.В случае, если председатель постоянной комиссии не справляется со своими обязанностями, комиссия вправе внести на рассмотрение совета вопрос о его переизбрании. Рекомендация комиссии о его переизбрании считается принятой, если за нее проголосовало более 1/2 от общего состава комиссии.
3. Депутат, будучи членом одной из постоянных комиссий, имеет право в течение срока полномочий совета, выйти из ее состава и перейти в другую комиссию по решению совета. Депутат подает заявление в адрес городского совета. Переход депутата из одной постоянной комиссии в другую осуществляется в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине".
4. Заседания постоянных комиссий по рассмотрению проектов решений очередной сессии проводятся, как правило, во вторую неделю месяца
5.В городском совета образованы и работают 7 постоянных комиссий:
- по экономической, бюджетно-финансовой, тарифной, налоговой политике;
- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, связи, управления коммунальной собственностью городского совета;
- по вопросам градостроительства, рационального природопользования, экологии и земельных отношений;
- мандатная, по вопросам депутатской деятельности, этики, регламента, законности и правопорядка;
- по вопросам средств массовой информации, связей с общественностью, общественными организациями и политическими партиями, межнациональных отношений, религиозных конфессий;
- по вопросам гуманитарно-социального развития, торговли, сферы обслуживания, содействия предпринимательству;
- по программам социально-экономического развития, целевым и бюджетным программам.
Статья 9. Временные контрольные комиссии совета.
1. Вопросы о создании временной контрольной комиссии включаются отдельным пунктом в повестку дня сессии совета.
2. Решение совета о создании временной контрольной комиссии должно определять:
2.1. название комиссии ;
2.2. цели и задачи комиссии ;
2.3. назначенного председателя комиссии;
2.4. персональный состав комиссии;
2.5. время деятельности комиссии на определенный период или на время выполнения определенной работы);
2.6. дополнительные права (если необходимо), делегированные советом комиссии;
3. Временная контрольная комиссия в назначенный советом срок представляет совету письменный отчет и предложения по выполненной работе, а также подготовленные ею соответствующие проекты актов совета и другие материалы, которые распространяются среди депутатов.
Члены комиссии могут представить особое мнение.
4. После обсуждения результатов работы временной контрольной комиссии в постоянных комиссиях совета и на пленарном заседании совет принимает решение по представленным комиссией материалам или поручает комиссии продолжить работу с назначением новых сроков.
5. Полномочия временной контрольной комиссии прекращаются по решению совета, а также в случае прекращения полномочий совета.
Статья 10. Депутатские группы, фракции.
1. Депутаты городского совета могут добровольно объединяться в
депутатские группы, фракции при условии, что в их состав входит не менее
5 депутатов.
Депутатские группы формируются как на партийной, так и на внепартийной основе. Депутатские группы, сформированные на основе партийной принадлежности депутатов, являются депутатскими фракциями.
Депутатская группа, фракция считается зарегистрированной с момента принятия решения на пленарном заседании совета в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов».
2. Депутатские группы (фракции) образуются на собрании депутатов по их инициативе. Решения на собрании принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов и не являются обязательными для входящих в состав группы(фракции) депутатов.
3. Депутатские группы (фракции) организуют рассмотрение проектов актов, выносимых на сессию совета, сбор и обобщение по ним предложений, оказывают содействие депутатам в проведении отчетов, приеме избирателей, рассмотренииобращений граждан, способствуют укреплению связей депутатов с органами самоорганизации населения и объединениями граждан, руководителями предприятий, организаций, учреждений .
4. Руководитель депутатской группы (фракции) или лицо, его заменяющее, имеет право выражать мнение группы (фракции) на сессии совета, на заседаниях комиссий и вне совета, выступать от имени группы(фракции) с заявлениями и обращениями, участвовать в согласительных совещаниях.
5. Права депутатских групп (фракций) определены статьей 28 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов».
6. Статус, полномочия, порядок организации и деятельности депутатских групп, фракций определяются Положением о депутатских группах, фракциях.
Статья 11. Средства массовой информации совета.
Городской совет работает со средствами массовой информации в соответствии с Законами Украины «О местном самоуправлении Украины», «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине СМИ».
Статья 12. Исполнительные органы городского совета.
1. Исполнительными органами городского совета являются исполнительный комитет, управления, отделы, службы и др. образуемые советом органы.
2. Порядок образования и полномочия исполнительных органов совета определяются статьями 27-40, 51-54 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».
3. Положения об управлениях, отделах, службах и других исполнительных органах представляются на рассмотрение и утверждение совета в течение месяца после образования их на сессии городского совета.
4. Городской совет не реже одного раза в год заслушивает отчет городского головы о деятельности исполнительных органов совета.
Статья 13. Совместное заседание постоянных комиссий.
1.Совместное заседание постоянных комиссий проводится для предварительного рассмотрения и обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение городского совета, его исполнительных органов, по другим социально значимым для территориальной громады проблемам.
2.Совместное заседание постоянных комиссий проводится после рассмотрения проектов решений сессий на заседаниях постоянных комиссий в третий вторник месяца.
3. Подготовка и проведение совместного заседания постоянных комиссий возлагается на секретаря совета.
4. Решения совместного заседания постоянных комиссий носят рекомендательный характер.
РАЗДЕЛ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА.
Статья 14. Планирование работы совета.
1. Деятельность совета осуществляется в соответствии с долгосрочным «Стратегическим планом экономического развития города», годовым (текущим) планом работы, утверждаемым советом.
2. Годовой план включает содержание деятельности совета и его органов в течение года, определяет основные вопросы повестки дня очередных сессий, вопросы, рассматриваемые на заседаниях постоянных комиссий, содержит мероприятия по подготовке и реализации решений, определяет конкретных лиц, ответственных за выполнение плановых заданий.
Годовой план работы совета служит основой для текущего планирования работы постоянных комиссий, исполнительного комитета, других органов совета, депутатов и составляется на основе анализа исполнения предыдущего плана.
Годовой план также включает учебу депутатов городского совета.
3. Проекты планов работы совета разрабатываются под руководством городского головы с учетом предложений секретаря совета, постоянных комиссий, депутатских групп (фракций) депутатов. исполнительного комитета.
4. Проекты планов на предстоящий год рассматриваются и принимаются, как правило, на последней сессии текущего года.
5. Организация выполнения перспективного плана работы возлагается на городского голову, секретаря совета, председателей постоянных комиссий.
6. Контроль выполнения планов работы совета возлагается на секретаря совета.
7. Депутаты городского совета разрабатывают и утверждают программу действий на срок своих полномочий в соответствии со «Стратегическим планом экономического развития города».
Статья 15. Общий порядок работы совета.
1. Совет проводит свою работу сессионно. Сессия совета состоит из пленарных заседаний и заседаний постоянных комиссий.
2. Сессия городского совета созывается городским головой по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости решения земельных вопросов – сессия созывается согласно законодательству Украины. Распоряжение городского головы принимается не позднее, чем за 10 дней до сессии.
3. Пленарные заседания проводятся в рабочие дни, как правило, в третью пятницу месяца.
4. Для подготовки сессии городской голова может образовывать из числа депутатов рабочую группу сессии. В работе рабочей группы, по её решению, могут принимать участие специалисты.
5. Проекты решений, другие документы и материалы по вопросам, внесенным в проект повестки дня очередной сессии, доводятся до сведения депутатов и постоянных комиссий не позднее, чем за 10 дней до очередного пленарного заседания совета.
Альтернативные проекты решений, а также заключения и рекомендации постоянных комиссий по вопросам, внесенным в проект повестки дня очередной сессии, доводятся до сведения депутатов и постоянных комиссий не позднее, чем за 5 дней до очередного пленарного заседания совета.
Проекты решений, представленные позже указанных сроков, на сессии не рассматриваются.
6. Пленарные заседания совета и заседания постоянных комиссий являются открытыми и гласными, кроме случаев, когда большинством от общего состава совета (постоянной комиссии совета) принято решение о проведении закрытого заседания.
7. Гласность работы совета обеспечивается путем освещения её в средствах массовой информации.
Решения совета и его органов публикуются в средствах массовой информации и электронных изданиях, вывешиваются на стенд городского совета.
8. Места для депутатов отводятся в зале заседаний отдельно от мест для других лиц, присутствующих на заседании.
Во время заседания совета лица, которые не являются депутатами, не должны находиться на местах размещения депутатов.
Для лиц, приглашенных на заседание городского совета, отводятся специальные места.
Заместителям городского головы, членам исполкома отводятся специальные места в левом секторе зала заседания.
9. На закрытом пленарном заседании совета, закрытых заседаниях постоянной или временной контрольной комиссии имеют право присутствовать, кроме депутатов, исключительно лица, приглашенные, соответственно, советом или комиссией.
10.Постоянные комиссии, временные контрольные комиссии, депутатские группы и депутаты, в срок, не позднее чем за три дня до начала работы сессии, в письменной форме подают секретарю совета предложения по составу лиц, которых они считают целесообразным пригласить.
11. Председательствующий на сессии или заседании комиссии сообщает депутатам о лицах, присутствующих на заседании по официальным приглашениям и по вызову.
12. На сессии городского совета могут присутствовать:
- народные депутаты Украины;
- депутаты Верховной Рады АРК;
- представители прокуратуры;
- члены исполнительного комитета городского совета;
- руководители исполнительных органов совета;
- помощники-консультанты;
- представители СМИ;
- жители города Джанкоя при условии подачи ими за три дня до сессии заявления на имя секретаря городского совета о желании присутствовать на заседании городского совета при рассмотрении конкретного вопроса.
13.Должностные лица исполнительных органов совета, а также их структурных подразделений, приглашенные на заседание совета или депутатские комиссии, обязаны персонально прибыть на это заседание в установленное советом или депутатской комиссией время. Указанные лица извещаются о дате, времени и месте заседания не позднее чем за трое суток до его начала в случае проведения планового заседания комиссии и за одни сутки в период подготовки к пленарному заседанию.
14. Приглашенные лица, присутствующие на заседаниях совета и его органов, воздерживаются от публичных проявлений своего отношения к тому, что происходит на заседании, кроме выступлений в установленном порядке, не распространяют в зале материалы и не нарушают правила ведения заседания, предусмотренные настоящим Регламентом. В противном случае эти лица по распоряжению председательствующего на заседании или по решению большинства присутствующих депутатов, могут быть удалены из помещения, где проходит заседание.
15. Приглашение на сессию городского совета лиц, присутствие которых необходимо, осуществляется организационным отделом по согласованию с городским головой либо другим инициатором рассмотрения соответствующего вопроса повестки дня.
Статья 16. Внеочередные сессии.
Внеочередные сессии городского совета с указанием повестки дня созываются городским головой по его инициативе, по предложению не менее 1/3 депутатов от общего состава городского совета, постоянной комиссии.
Требования депутатов с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии и проекты документов по вопросам, предлагаемым для рассмотрения, должны быть представлены городскому голове или секретарю городского совета в письменном виде в установленные сроки. Внеочередные сессии городского совета созываются не позднее десяти дней со дня поступления обоснованного письменного требования о ее созыве.
Дополнительные вопросы в повестку дня внеочередной сессии не включаются.
Городской голова в течение двух дней со времени поступления требования о созыве внеочередной сессии принимает решение о ее созыве. Решение о времени и месте проведения внеочередной сессии публикуются в СМИ или обнародуется по местному телерадиовещанию не позднее, чем за три дня до ее открытия с указанием вопросов повестки дня.
Статья 17. Порядок формирования повестки дня сессии.
1. Совет правомочен рассматривать и решать на сессиях все вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Украины.
2. Предложения по повестке дня представляются секретарю совета городским головой, постоянными комиссиями, временными контрольными комиссиями, депутатами, исполнительным комитетом, общим собранием граждан не позднее, чем за 15 дней до объявленной депутатам даты соответствующего пленарного заседания очередной сессии.
3. Порядок включения предложений в повестку дня определяется Регламентом.
4. Предложения по изменению и дополнению повестки дня могут вноситься субъектами до утверждения повестки дня сессии и принимаются большинством депутатов от общего состава совета.
5. Вопросы утвержденной повестки дня сессии могут рассматриваться по решению совета в любой последовательности, откладываться, изменяться или исключаться из повестки дня с указанием основания (причины, мотива). При этом заслушивается выступление инициатора такого предложения с обоснованием, а также сообщением о выполненной, согласно Регламенту, подготовительной работе и степени подготовленности вопроса для рассмотрения, о времени раздачи соответствующих документов депутатам. Заслушивается мнение председателя соответствующей комиссии.
6.Предложения по каждому вопросу, который предлагается включить в повестку дня сессии, представляются с проектом решения, сопроводительной запиской и другими документами, обосновывающими необходимость принятия соответствующего решения совета
7. Решения совета по утверждению повестки дня сессии принимается большинством голосов от общего состава совета.
Статья 18. Порядок внесения проектов решений городского совета.
1.Доклады, справочные материалы и проекты решений по вопросам, выносимым на рассмотрение совета, готовятся комиссиями совета, исполнительным комитетом, а также инициаторами внесения вопроса или специально созданной советом рабочей группой по подготовке вопроса.
2. Проекты решений совета, подготовленные исполнительными органами совета, объединениями граждан и др. лицами, не обладающими правом внесения проектов решений, могут быть представлены в городской совет только через субъекты, указанные в п.12 статьи 46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».
3. Проекты решений, вносимые на рассмотрение городского совета, должны:
- соответствовать нормам действующего законодательства Украины;
- готовиться на основе всестороннего изучения вопроса;
- содержать краткий анализ и объективную оценку положения дел по обсуждаемому вопросу, конкретные предложения по устранению недостатков;
- учитывать прежние нормативные акты городского совета по данному вопросу, содержать в необходимых случаях предложения по их изменению или отмене, ссылки на нормативные акты вышестоящих органов государственной власти и управления с указанием даты, номера и полного наименования документа;
- указывать средства, методы, реальные сроки исполнения, наименования организаций – исполнителей с указанием фамилий и инициалов руководителей в именительном падеже;
- быть тщательно отредактированными и четко напечатанными на соответствующем бланке установленного образца;
- быть краткими;
- тексты проектов решений должны состоять из констатирующей и распорядительной частей;
- проекты решений принимаются, регистрируются и учитываются в организационном отделе с указанием даты и времени представления. Проекты решений, не отвечающие данным требованиям, возвращаются на доработку.
4. Необходимым условием внесения проекта решения на рассмотрение городского совета является представление отпечатанного документа за подписью субъекта, подготовившего проект, указание лица, которое будет представлять проект. К проектам решений должны быть приложены:
- пояснительная записка;
- справка по обсуждаемому вопросу или другие материалы, обосновывающие необходимость его рассмотрения;
- проект письма, если по обсуждаемому вопросу необходимо обратиться с ходатайством в вышестоящие государственные органы или другие организации;
- справки с указанием фамилии докладчиков и содокладчиков, должностных лиц, приглашенных на сессию городского совет, и времени необходимого для обсуждения данного вопроса;
- возражения и замечания в письменном виде, возникшие в ходе согласования;
- расчет рассылки, подписанный исполнителем документа;
- приложения готовятся в количестве не менее 10 экземпляров.
5. Проекты решений должны быть согласованы и завизированы:
- исполнителем проекта;
- руководителями заинтересованных управлений и служб;
- финансовым управлением, если принятое решение влечет за собой расходование финансовых или материальных средств;
- заместителем городского головы, курирующим соответствующую отрасль либо направление деятельности совета.
- заведующим юридическим отделом совета либо лицом, исполняющим его обязанности.
В заключение решение визирует и подписывает приложения к решению секретарь совета.
Виза ставится на последнем листе первого экземпляра решения.
6.Решения, принятые на сессии городского совета без замечаний, в порядке, установленном действующим законодательством подписываются городским головой или председательствующим на сессии.
7.Решения, принятые на сессии в новой редакции с учетом дополнений и изменений, в течение трех рабочих дней дорабатываются исполнителями. Доработанные решения визируются вышеперечисленными лицами, секретарем совета, после чего передаются на подпись городскому голове или председательствующему на сессии городского совета.
8. Проекты решений и материалы к ним представляются в организационный отдел городского совета не позднее, чем за 10 рабочих дней до установленного срока проведения сессии в количестве 10 экземпляров. В день поступления передаются секретарю совета и по его поручению направляются организационным отделом в соответствующие депутатские комиссии для предварительного рассмотрения.
Постоянные комиссии, которым дано поручение, изучают проекты решений, представляют по ним свои предложения и замечания.
9. В случае, когда в городской совет поступает несколько проектов решений по одному и тому же вопросу, для возможного объединения в один, городским головою образуется рабочая согласительная комиссия в составе депутатов городского совета и специалистов. Объединенный проект проходит визирование по вышеприведенной схеме. При отсутствии согласия на рассмотрение городского совета вносятся все представленные проекты решений.
Статья 19. Порядок проведения сессии
1. Сессия совета правомочна, если в ее пленарном заседании принимает участие более половины депутатов от общего состава совета.
В случае отсутствия необходимого числа депутатов проведение пленарного заседания сессии переносится на другое время.
2. Поименная регистрация депутатов проводится перед началом каждого пленарного заседания организационным отделом городского совета, ответственность за ее достоверность несет секретарь совета.
Внеочередная поименная регистрация депутатов может быть проведена по предложению председательствующего, секретаря совета или одной третьей от общего числа присутствующих депутатов. Внеочередная поименная регистрация депутатов проводится секретариатом сессии, ответственность за достоверность которой несет председатель секретариата сессии.
3. На время проведения сессии городского совета из числа депутатов образуется секретариат сессии в количестве 3 человек.
Решение об образовании секретариата сессии, его количественном и персональном составе принимается открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на пленарном заседании.
4. Секретариат сессии городского совета:
- избирает из своего состава председательствующего;
- регистрирует депутатские запросы и вопросы, обращения, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов городского совета и других участников пленарного заседания;
- ведет подсчет голосов по принимаемым решениям;
- ведет протокол пленарного заседания сессии;
- дает разъяснения депутатам по вопросам работы совета в период сессии;
- организует работу с обращениями, поступившими в адрес городского совета во время проведения сессии;
5. Сессия может поручить секретариату исполнять обязанности комиссии по выработке проекта решения по любому вопросу повестки дня. Председательствующий секретариата визирует отредактированные и принятые в установленном порядке решения, в которые внесены изменения и дополнения в ходе обсуждения.
6. В необходимых случаях, для доработки проекта с учетом предложений, поступивших на сессию, из числа депутатов совета может быть создана редакционная комиссия. Ее численность и персональный состав утверждаются по предложению депутатов открытым голосованием по большинству голосов депутатов, присутствующих на пленарном заседании. Редакционная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии.
Редакционная комиссия:
- обобщает, анализирует и редакционно дорабатывает проекты решений сессии с учетом предложений, замечаний и поправок депутатов, вносит их на рассмотрение сессии;
- готовит принимаемые решения и материалы для подписания городским головой;
- визирует отредактированные и принятые в установленном порядке решения.
Редакционная комиссия докладывает на очередной сессии результаты своей работы.
7. Пленарное заседание городского совета начинается в 10.00 час. установленной даты, с перерывами по 15 минут через каждые два часа работы.
После каждого перерыва, производится регистрация присутствующих и председательствующий информирует депутатов об отсутствующих на пленарном заседании.
По решению городского совета, принятому большинством голосов депутатов от общего состава совета, в пленарном заседании может быть сделан внеочередной перерыв.
Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиком и содокладчиком, но не должна превышать:
- 30 минут – для доклада;
- 15 минут – для содоклада;
- 5 минут – для заключительного слова.
Для вопросов к докладчику и содокладчику отводится до 15 минут.
Для выступлений в прениях предоставляется не более одного часа по каждому обсуждаемому вопрос:
- выступающим в прениях – до 8 минут по каждому вопросу;
- для повторных выступлений в прениях – до 3 минут по каждому вопросу.
Для выступления при постатейном обсуждении проектов нормативно-правовых актов, по кандидатурам для избрания, назначения, по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для заявлений, внесения депутатских запросов, обращений, предложений, сообщений и справок предоставляется до 3 минут каждому выступающему , но не более 20 минут всего.
8. Городской голова и секретарь совета могут взять слово вне очереди до 5 минут.
9. Депутатские запросы оглашаются и подаются до утверждения повестки дня сессии , в начале пленарного заседания сессии и рассматриваются в течение 15 минут.
10. Городской голова (или председательствующий на сессии) во время пленарного заседания городского совета:
- открывает, ведет и закрывает пленарное заседание;
- оглашает список лиц, записавшихся для выступления;
- предоставляет слово выступающим в порядке записи, а в необходимых случаях, может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения;
- оглашает запросы, справки, заявления и предложения, поступившие в секретариат сессии, либо предоставляет слово для этого секретариату сессии;
- вносит на обсуждение проекты нормативно- правовых актов городского совета;
- проводит открытое голосование по каждому принимаемому решению с необходимой для подсчета голосов паузой вопросов «за», « кто против», «кто воздержался», и по результатам голосования объявляет: «принято решение», «не принято решение»;
- создает равные возможности депутатам для обсуждения вопросов;
- обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- принимает меры по поддержанию порядка проведения пленарных заседаний;
- подписывает протоколы каждого пленарного заседания и сессии в целом;
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Украины и настоящим Регламентом.
11. Решения по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего состава присутствующих депутатов, если иное не установлено действующим законодательством Украины и настоящим Регламентом.
12. Вопросы к докладчику направляются через секретариат в письменном виде или задаются в устной форме. Ответы на них даются в порядке поступления.
13. Заявки на предоставление слова в прениях по вопросам, включенным в повестку дня сессии, подаются в письменном виде на имя председательствующего через секретариат и удовлетворяются в порядке очередности.
14. Депутаты совета, другие лица, принимающие участие в работе сессии, выступают на заседании после предоставления им слова председательствующим. В тех случаях, когда выступающий выходит за пределы установленного времени, использует выступление не по назначению, председательствующий предупреждает его либо лишает его слова.
В случае неэтичного поведения выступающего во время выступления председательствующий обязан лишить его слова и потребовать извиниться перед участниками пленарного заседания.
15. Председательствующий не вправе комментировать или прерывать выступление, если выступающий не нарушает установленные Регламентом правила.
16. Для выступления депутату предоставляется трибуна. Микрофоны в зале используются для выступлений по порядку ведения, для вопросов, кратких справок, реплик и замечаний.
17. Слово по порядку ведения, для справок, ответов на вопросы и дачи разъяснений предоставляется председательствующим по просьбе депутата.
При необходимости, председательствующий организует консультации или согласительные совещания с участием представителей комиссий и депутатских групп совета в целях преодоления разногласий и решения вопросов ,возникающих в ходе сессии.
18. Председательствующий обязан поставить на голосование каждое предложение по обсуждаемому вопросу повестки дня, порядку ведения пленарного заседания сессии, процедурным вопросам, если на этом настаивает депутат. Если записавшийся депутат настаивает на своем выступлении слово ему должно быть предоставлено.
19. Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством присутствующих депутатов.
20. Предложение о перерыве в работе пленарного заседания сессии может быть внесено городским головой, секретарем совета, постоянной комиссией. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве.
21.Организационный отдел совета обеспечивает ведение стенограммы и магнитофонной записи заседаний совета, параллельно с секретариатом ведет протокол пленарного заседания.
22.Если депутат не имел возможности выступить в связи с прекращением прений, то по его желанию текст выступления передается в секретариат сессии и включается в протокол пленарного заседания.
23.Лица, выступавшие на пленарном заседании, имеют право ознакомиться с изложением текста своего выступления в протоколе и стенограмме заседания до их подписания и требовать, при необходимости, устранения допущенных неточностей.
Статья 20. Порядок проведения голосования.
1. Форма голосования определяется большинством голосов депутатов от числа присутствующих, если другое не определено законом или Регламентом.
2. Проведение голосования и объявление его результатов поручается секретариату сессии.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, или воздерживается при голосовании. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат,
отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позднее момента голосования по конкретному проекту решения.
4. В случае, если зарегистрированный на заседании депутат по уважительной причине покидает заседание, он вправе подать свой голос до начала голосования в секретариат в запечатанном конверте. В запечатанном конверте депутат оставляет свой голос "за", или "против", или "воздержался" по каждому вопросу повестки дня сессии. Если проект решения принят без изменения, конверт вскрывается. В случае изменения редакции решения, голос, поданный депутатом, не учитывается и конверт не вскрывается.
5. Открытое голосование проводится поднятием руки.
6.Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов решением совета из числа депутатов образуется счетная комиссия.
Решение об образовании счетной комиссии, ее количественном и персональном составе городской совет принимает большинством голосов депутатов от общего состава.
7. В работе счетной комиссии не могут принимать участие депутаты,
кандидатуры которых включены в бюллетень для тайного голосования.
8.Порядок работы счетной комиссии:
Заседание счетной комиссии является правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.
Из числа счетной комиссии избираются председатель и секретарь комиссии.
Решение комиссии утверждается большинством голосов от ее общего состава.
9. Тайное голосование проводится путем голосования бюллетенями.
10. Для проведения тайного голосования бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме. Бюллетени для тайного голосования содержат всю необходимую для тайного голосования информацию. Если в бюллетень вносится одна кандидатура претендента либо один вопрос, то в бюллетене указываются два варианта голосования: "за" и "против". Ненужный вариант голосующий вычеркивает. При нескольких кандидатурах (вопросах) в бюллетень вносятся кандидатуры ( вопросы) по мере (порядку) их поступления и с возможными ответами «за», «против». Голосующий депутат вычеркивает ненужный ответ, оставляя тот, которому он отдает свой голос.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются на соответствующем пленарном заседании сессии по предложению счетной комиссии на основе Регламента.
11. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени выдаются депутатам счетной комиссией под роспись в специальной ведомости, которая прикладывается к протоколу заседания счетной комиссии, в соответствии со списком депутатов по предъявлению удостоверения депутата совета.
Бюллетени перед голосованием подписываются председателем и секретарем счетной комиссии.
12. Заполнение бюллетеней производится депутатами чернильной либо шариковой ручкой с черной, синей либо фиолетовой пастой в кабине для тайного голосования. Опечатанные печатью совета, с подписью председателя и секретаря счетной комиссии, ящики для тайного
голосования должны находиться в поле зрения счетной комиссии, других депутатов и быть установлены таким образом, чтобы проход к ним осуществлялся через кабины для голосования.
13.Недействительными являются бюллетени:
- неустановленной формы,
- бюллетени, заполненные не чернильной либо шариковой ручкой,
- бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатур на одно место( два и более вариантов решения).
Подсчет голосов по дополнительно вписанным в бюллетень фамилиям или вариантам решения не ведется.
14. Поименное голосование проводится по списку зарегистрировавшихся депутатов.
15. Если в процессе голосования или подсчета голосов будут установлены ошибки, оказавшие существенное влияние на результаты голосования, то по решению совета может проводиться повторное голосование, либо голосование признается несостоявшимся.
Счетная комиссия должна быть переизбрана в случае, если эти ошибки произошли по ее вине.
Во всех других случаях повторное голосование после утверждения информации счетной комиссии о результатах голосования на пленарном заседании данной сессии не проводится.
16. По результатам тайного и поименного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии. По докладу счетной комиссии совет открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов голосования. В случае, если результаты не утверждаются, решение считается не принятым, проводится повторное голосование или вопрос снимается с обсуждения и переносится на следующую сессию.
17. При выявлении ошибок в порядке и технике проведения голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимается решение о повторном голосовании.
Статья 21. Особенности подготовки и проведения первой сессии совета нового созыва.
1. Первая сессия вновь избранного городского совета созывается городской территориальной избирательной комиссией не позднее, чем через месяц после избрания совета в правомочном составе.
2. Дата, время и место проведения первой сессии городского совета нового созыва определяется городской территориальной избирательной комиссией, решение которой обнародуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до открытия сессии. Сессию открывает и ведет председатель городской избирательной комиссии. Он информирует совет о результатах выборов депутатов, городского головы и о признании их полномочий.
3. Для подготовки первой сессии городской голова создает рабочую группу.
Статья 22. Подготовка и утверждение бюджета города.
1. Порядок формирования и исполнения бюджета города регламентируется ст.ст. 61-70 Закона Украины "0 местном самоуправлении в Украине", "Бюджетным кодексом Украины".
Бюджет города утверждается сессией городского совета после предварительного рассмотрения его проекта на заседании исполнительного комитета и заседаниях постоянных комиссий.
Отчет об исполнении бюджета утверждается советом ежеквартально после предварительного рассмотрения его на заседании исполкома городского совета.
2. Порядок формирования и использования специальных, целевых средств местного самоуправления определяется специальным Положением, которое утверждается советом на пленарном заседании.
3. Контроль за исполнением бюджета города и использованием целевых средств исполнительным комитетом осуществляют городской голова, совет и постоянные комиссии городского совета.
Статья 23. Особенности подготовки и рассмотрения вопросов, вязанных с проведением местного референдума.
Совет принимает решение о назначении городского референдума. Референдум проводится в соответствии и в порядке, предусмотренном требованиями Конституции Украины, Закона Украины "О Всеукраинском и местных референдумах".
РАЗДЕЛ V. АКТЫ СОВЕТА
Статья 24. Виды актов совета, основные принципы и этапы правотворческого процесса.
1. Совет в пределах своих полномочий принимает решения.
Постоянные комиссии совета принимают заключения, рекомендации. Временные контрольные комиссии представляют отчеты и предложения на рассмотрение совета.
2. Иные акты совета (положения, уставы, регламенты, заявления и др.) утверждаются решением совета.
3. Подготовка проекта решения осуществляется непосредственно субъектом правотворческой инициативы, а также по поручению или договорному заказу.
4.Если, в связи с принятием решения, вносятся изменения в другие нормативные акты, в тексте решения указываются эти изменения и дополнения, а также определяется перечень нормативных актов, утративших силу в связи с принятием нового акта.
5. Специальный порядок введения в действие решения определяется в заключительной части акта.
6.Проект решения вносится на рассмотрение совета одновременно с обоснованием необходимости его принятия, развернутой характеристикой целей и задач, ожидаемых социально-экономических и иных последствий его реализации (концепцией проекта решения).
Если для выполнения решения необходимы финансовые затраты, к проекту прилагается его финансово-экономическое обоснование.
При необходимости, к проекту прилагается также экспертное заключение специалистов.
Проект решения должен содержать ссылки на конкретные нормы действующего законодательства по данному вопросу. В проекте решения необходимо указывать ответственных исполнителей за его реализацию.
Статья 25. Рассмотрение и обсуждение проекта решения.
1. Проекты решений в комплексе с необходимыми материалами направляются на рассмотрение постоянным комиссиям совета.
Альтернативные проекты вносятся на рассмотрение совета в аналогичном порядке.
2. Сессия совета по результатам рассмотрения и обсуждения проекта, либо вопроса утвержденной повестки дня принимает соответствующее решение.
3. В случае, если проекты решений и обоснования к ним подготовлены некачественно или не в полном объеме, то указанные материалы возвращаются субъектам правотворческой инициативы или разработчикам на доработку или могут быть направлены на дополнительную экспертизу, а также для подготовки необходимых обоснований.
4. Утвержденная на пленарном заседании совета (а в период между пленарными заседаниями - назначенная городским головой) в качестве ответственной за подготовку вопроса, постоянная комиссия совета либо образованная ею рабочая группа в установленные сроки обобщает поступившие по проекту отзывы, замечания и предложения и готовит вариант проекта решения, который вносится на рассмотрение совета.
5. В качестве эксперта при проведении экспертизы проекта не может привлекаться лицо, которое инициировало проект или участвовало в его разработке.
6. При наличии альтернативных проектов экспертиза по каждому из них должна проводиться одними и теми же экспертами.
7. Выводы экспертизы по проекту не являются обязательными для совета, но должны учитываться советом и его органами при обсуждении, принятии или в последующей работе над проектом.
8. Комиссия, рабочая группа рассматривают, принимают, отклоняют либо направляют проект на доработку. Если поправка отклонена, ее инициатор имеет право требовать от комиссии или рабочей группы мотивированное обоснование отклонения и, в случае несогласия с ним, внести свое предложение на рассмотрение сессии.
9. Проект нормативного акта, который был принят для рассмотрения предыдущим созывом совета, считается внесенным в совет очередного созыва и подлежит рассмотрению в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 26. Принятие решения совета.
1. Рассмотрение на сессии поправок к проекту решения проводится лишь после принятия его "за основу". Совет вправе провести обсуждение и голосование "в целом" или по отдельным частям проекта решения (разделам, статьям, пунктам и т.д.). После обсуждения проект возвращается на доработку либо рассматривается вопрос о целесообразности его принятия.
2. Письменные поправки, замечания и предложения к проекту решения, поступившие от депутатов, присутствующих на сессии, фиксируются редакционной комиссией и рассматриваются при доработке проекта решения.
4. При наличии альтернативных проектов совет в каждом конкретном случае принимает решение об очередности их рассмотрения.
5. Перед началом голосования председательствующий уточняет формулировку предложений, которые ставятся на голосование и, при необходимости, напоминает, каким числом голосов принимается решение.
6. Решения совета в десятидневный срок с момента их принятия подписываются городским головой, а приложения к решениям - секретарем совета.
7. Решение совета в пятидневный срок с момента его принятия может быть приостановлено городским головой и внесено на повторное рассмотрение соответствующего совета с обоснованием замечаний. Совет обязан в двухнедельный срок повторно рассмотреть решение. Если совет отклонил замечания городского головы и подтвердил предыдущее решение двумя третями депутатов от общего состава совета, оно вступает в силу.
Статья 27. Порядок обнародования решений совета и контроль за их исполнением.
1. Решения совета не позднее, чем в десятидневный срок после их принятия и подписания городским головой или лицом, председательствующим на пленарном заседании совета, направляются организационным отделом совета постоянным комиссиям совета, отделам, управлениям городского совета, предприятиям, организациям, учреждениям, должностным лицам, на которых распространяется их действие, а также обнародуются через средства массовой информации.
2. Контроль выполнения решений совета осуществляют:
городской голова, секретарь совета, постоянные комиссии и другие лица, указанные в решении.
3. Решения совета по процедурным вопросам оформляются протокольно.
В протоколе сессии городского совета указываются следующие данные:
- наименование совета, порядковый номер сессии (в пределах созыва), дата и место проведения сессии;
- число депутатов, избранных в городской совет, число присутствующих;
- фамилии депутатов, выступивших в прениях (для лиц не являющихся депутатами городского совета – должности), а так же депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за решение, против и воздержавшихся.
4. К протоколу сессии прилагаются решения, принятые городским советом с необходимыми материалами, стенограммами по основным обсуждаемым вопросам на сессии, письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему на сессии тексты выступлений записавшихся, но не получивших слово для выступления в связи с прекращением прений, список приглашенных на сессию.
5. Протокол сессии городского совета подписывается городским головой, а в случае его отсутствия – секретарем городского совета или депутатом, ведущим сессию в случаях, предусмотренных законом.
6.Подлинные экземпляры протоколов сессии в течение установленного срока хранятся в сейфе секретаря городского совета, а затем сдаются в государственный архив на постоянное хранение.
7.Решение горсовета регистрируется орготделом совета с указанием порядкового номера решения, даты и номера сессии.
8. Решения совета по основным вопросам полностью или в изложении доводятся до сведения избирателей через средства массовой информации.
Статья 28. Действие решения во времени.
Решение совета без указания времени (сроков) действия является действующим нормативным правовым актом до его отмены либо признания незаконным в установленном порядке.
РАЗДЕЛ VI. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА.
Статья 29. Содержание документирования деятельности совета.
1. На пленарных заседаниях совета ведется стенограмма и протокол, в котором отражаются ход заседания совета, выступления депутатов и других лиц, участвующих в заседании, поступившие депутатские запросы, принятые советом решения, в том числе по запросам депутатов, результаты голосования.
2. К протоколу сессии прилагаются: решения городского совета, принятые в установленном порядке, проекты решений, внесенные, обсужденные, но не принятые – с указанием результатов голосования и мотивов отклонения непринятия, стенограмма сессии, письменные запросы депутатов, рассмотренные на сессии предложения и замечания депутатов, справки и заключения специалистов, замечания и предложения депутатов, переданные в письменной форме в секретариат либо председательствующему на заседании, данные счетной комиссии о присутствующих депутатах, результатах голосования, список отсутствующих депутатов, список приглашенных, принимавших участие в заседании, ведомости о выдаче бюллетеней для тайного голосования. После окончания заседания оформленные протокол и стенографический отчет сессии представляются на подпись председательствовавшему на пленарном заседании.
3. Протоколы заседаний комиссий совета ведет секретарь комиссии или исполняющий его обязанности, на которого возложена ответственность за надлежащее их оформление, а также и сохранность документации комиссии.
4. Делопроизводство по заявлениям, обращениям и письмам граждан, адресованным совету, его комиссиям, а также учет служебной переписки ведется общим отделом в порядке, установленном законодательством, с последующей передачей в орготдел.
Статья 30. Порядок использования документов совета.
1. Стенографические отчеты открытых заседаний сессии, решения и другие документы пленарных заседаний совета, его комиссий хранятся в орготделе совета с правом свободного ознакомления с ними для депутатов, членов исполнительного комитета совета и других лиц в порядке, установленном действующим законодательством Украины и настоящим Регламентом.
2. Материалы закрытых заседаний совета, комиссий совета предоставляются депутатам. Другие лица для ознакомления с этими материалами должны получить разрешение городского головы или секретаря совета, а также председателя соответствующей комиссии.
3. Ответственность за надлежащие документирование деятельности совета и порядок использования документов возлагается на секретаря совета.
РАЗДЕЛ VII. ДЕЙСТВИЕ РЕГЛАМЕНТА.
Статья 31. Пределы действия Регламента совета.
1. Процедурные вопросы, не урегулированные законом или Регламентом, разрешаются советом, исходя из необходимости реализации в полном объеме прав депутатов и их равной ответственности перед территориальной громадой.
2. Изменения в Регламент принимаются на пленарном заседании совета путем открытого голосования и вступают в силу с момента их принятия.
